quote:

1982 Anayasası’nın 93.maddesinde, “Meclis bir yasama yılında en çok üç ay tatil yapabilir.” Biçiminde hüküm bulunmaktadır.TBMM İçtüzüğü’nün 1996 yılında değişen 5.maddede ise, “Tatil, Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışmalarının belli bir süre ertelenmesidir.

Danışma Kurulunun önerisi üzerine Genel Kurulca başka bir karar alınmadıkça Türkiye Büyük Millet Meclisi 1 Temmuz günü tatile girer.

Bir yasama yılı içinde üç aydan fazla tatil yapılamaz.”Şeklinde bir düzenleme yapılmıştır.Ayrıca yine İçtüzüğün 6.maddesinde de “Ara Verme” başlığı altında “Ara verme, Türkiye Büyük Millet Meclisinin on beş günü geçmemek üzere çalışmalarını ertelemesidir.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin ara verme kararı alması, Danışma kurulunun bu konudaki görüşü alındıktan sonra teklifin Genel Kurulca oylanması suretiyle olur.”Denmiştir.

Bu maddeler incelendiğinde tatilin ara vermeyi kapsamadığı, tatil dışında da ara verme kararı alınabileceği, tatilin üst sınırını aşacak biçimde meclisin çalışmalarına ara verebildiği görülmektedir.

Ara verme sayı ile sınırlanmadığından birden fazla ara verme kararı alınabileceği, meclisin uzun bir süre tatil yapabileceği belirtilmektedir.

Meclislerin çok uzun süre tatil yapabilmesinin parlamenter sistemin mantığı ile bağdaşmadığı ileri sürülmektedir.Yürütmenin uzun süre denetimsiz kalmasının sistem için sıkıntı doğurabileceği ifade edilmiştir.Meclise tanınan bir üst süredir.Bu süreyi tamamen kullanmak zorunda değildir.İçtüzükteki düzenleme bu anlamda “parlamentonun sürekliliği” ilkesine aykırı düşmektedir. Çünkü İçtüzük, TBMM’nin 1 Temmuz’da kendiliğinden tatile gireceğini, tatile girmemek için karar alması gerektiğini belirtmektedir.
TBMM’nin tatile girmemek için karar almaması halinde çalışmalarının kesilmesi zorunludur.

Oysa Anayasa, en çok üç ay tatil öngörmüştür.Bu ifadeden hiç tatil yapılamayacağı anlamı da çıkmaktadır.Tatil yapmak istemeyen bir meclis, hiçbir fazladan işlem yapmak zorunda kalmadan çalışmalarını sürdürmelidir.Ancak İçtüzük, Anayasa’ya aykırı olarak çalışmaları sürdürmek için karar alınmasını zorunlu tutmuştur.Bu nedenle İçtüzük kuralları süreklilik ilkesine uygun değildir.

http://www.turkhukuksitesi.com/makale_555.htm